Macroéconomie et calendrier

Sanctions, droits de douane et conflits commerciaux : ce que suivent les traders

Sanctions et droits de douane font bouger les futures et le forex quand ils modifient les flux de matières premières, les résultats des exportateurs, la balance commerciale ou l'inflation. Qui les impose, quels marchés réagissent, quelles données officielles montrent l'effet réel, et pourquoi les gros titres commerciaux sont peu fiables.

Publié le · Mis à jour le · 8 min de lecture

L'essentiel

  • Sanctions et droits de douane font bouger les marchés quand ils modifient les flux de matières premières, les résultats des exportateurs, la balance commerciale ou les perspectives d'inflation et de croissance.
  • Aux États-Unis, l'OFAC administre et fait appliquer les sanctions économiques et commerciales ; dans l'UE, le Conseil adopte les mesures restrictives à l'unanimité et les États membres les font appliquer.
  • Un droit de douane est une taxe sur les importations ; les représailles le transforment en conflit commercial qui peut frapper des matières premières précises, comme l'USDA l'a documenté pour les exportations agricoles américaines.
  • Les textes officiels, les statistiques commerciales, les prix à l'importation et les rapports de positions montrent ce qui a réellement changé ; les gros titres seuls, non.
  • Les mesures sont souvent reportées, réduites ou annulées : les premières réactions sont peu fiables et la gestion de l'exposition compte davantage que la prédiction.

Sanctions, droits de douane et conflits commerciaux : la réponse courte

Les sanctions, les droits de douane et les conflits commerciaux sont des décisions politiques qui changent qui peut acheter quoi, à qui et à quel coût. Ils atteignent les futures et le forex lorsqu'ils modifient le flux d'une matière première, les perspectives de résultats des secteurs exportateurs, la balance commerciale d'un pays ou les perspectives d'inflation et de croissance. Les marchés qui réagissent les premiers sont en général les plus proches des biens, des pays et des entreprises visés.

Les traders suivent ces décisions à travers les textes et les données officiels, pas seulement à travers les gros titres : les mesures publiées par les autorités qui les imposent, les statistiques de commerce, de prix et de positions qui en montrent les effets, et les représailles qu'elles provoquent. La première réaction du marché vient de l'annonce ; l'effet durable dépend de la façon dont la mesure est appliquée, et il met souvent des mois à apparaître dans les données.

Ce que sont les sanctions et qui les impose

Les sanctions sont des restrictions imposées à des pays, des régimes, des entités ou des personnes pour des raisons de politique étrangère ou de sécurité. Aux États-Unis, l'Office of Foreign Assets Control (OFAC), qui dépend du Trésor, administre et fait appliquer les sanctions économiques et commerciales fondées sur les objectifs de politique étrangère et de sécurité nationale du pays. L'OFAC publie la liste des Specially Designated Nationals (SDN) : les avoirs des personnes et entités inscrites sont bloqués, et il est en général interdit aux personnes américaines de traiter avec elles.

L'OFAC peut aussi délivrer des licences. Les licences générales s'appliquent d'elles-mêmes : elles autorisent certaines transactions pour quiconque remplit leurs conditions, sans demande préalable. Les licences spécifiques sont accordées au cas par cas à des demandeurs nommément désignés. Les licences aident à comprendre pourquoi une mesure qui paraît très large peut se révéler plus étroite dans la pratique.

Dans l'Union européenne, les sanctions sont appelées mesures restrictives. Le Conseil de l'UE décide de leur adoption, de leur renouvellement ou de leur levée, à l'unanimité, sur proposition du haut représentant et de la Commission européenne, et les États membres les mettent en œuvre et les font respecter par l'intermédiaire de leurs autorités nationales compétentes. Elles comprennent des embargos sur les armes, des interdictions de voyager, des gels d'avoirs et d'autres mesures économiques comme des restrictions aux importations et aux exportations.

Ce que sont les droits de douane et comment ils changent les prix

Un droit de douane est une taxe perçue sur les marchandises importées. L'Organisation mondiale du commerce (OMC) rappelle que les droits de douane donnent aux produits locaux un avantage de prix sur les importations similaires et procurent des recettes aux États. Les membres de l'OMC s'engagent sur des taux maximaux, appelés taux consolidés, inscrits dans leurs listes d'engagements ; les taux appliqués qu'ils perçoivent réellement peuvent être plus bas.

Un droit de douane modifie les prix relatifs. Les importateurs paient la taxe et l'absorbent dans leurs marges ou en répercutent une partie sur leurs clients, les exportateurs étrangers peuvent baisser leurs prix pour garder leurs parts de marché, et les échanges peuvent se déplacer vers des pays qui ne sont pas soumis à la taxe. Le partage du coût varie selon les produits et dans le temps : c'est pourquoi l'effet de nouveaux droits de douane sur l'inflation et sur les résultats des entreprises fait débat à chaque annonce.

Les représailles transforment un droit de douane en conflit commercial. Le pays visé peut répondre par ses propres taxes, souvent choisies pour frapper des secteurs exportateurs précis. L'Economic Research Service du ministère américain de l'Agriculture (USDA) a estimé que les droits de douane de rétorsion visant les produits agricoles américains, de la mi-2018 à la fin de 2019, ont réduit les exportations agricoles des États-Unis de 13,2 milliards de USD en rythme annuel, sur 17 groupes de produits, en tête desquels le soja, le sorgho et le porc.

Quels marchés réagissent aux sanctions et aux droits de douane

Les premiers marchés à bouger sont ceux qui sont le plus directement exposés aux biens et aux pays concernés. Suivre la chaîne qui va de la mesure aux flux qu'elle touche est plus fiable que réagir au ton politique d'une annonce.

  • Futures sur matières premières : des sanctions visant un producteur d'énergie ou une route maritime touchent le pétrole brut et les produits raffinés ; des droits de douane ou des représailles sur les produits agricoles touchent les futures sur les céréales et le bétail ; des taxes sur les métaux touchent les métaux industriels.
  • Devises : la devise d'un pays visé, celles de ses principaux partenaires commerciaux et celles des pays exportateurs de matières premières peuvent se réajuster rapidement, tout comme les devises refuges quand un conflit s'envenime.
  • Futures sur indices actions : les indices très exportateurs et les secteurs à longues chaînes d'approvisionnement, comme l'industrie et la technologie, ont tendance à être plus sensibles que les secteurs tournés vers la demande intérieure.
  • Futures sur taux d'intérêt : si l'on s'attend à ce que les droits de douane fassent monter les prix à l'importation ou ralentissent la croissance, les anticipations de politique monétaire se déplacent, ce qui atteint les rendements du Trésor américain et, à travers eux, le dollar.

Les sanctions agissent aussi par la finance. Des restrictions visant les banques, les circuits de paiement ou la détention d'actifs peuvent peser sur la devise d'un pays et sur son accès aux marchés internationaux davantage que n'importe quelle matière première.

Les données et documents officiels que suivent les traders

Comme les effets d'une mesure mettent du temps à apparaître, les traders s'appuient sur des sources officielles pour vérifier ce qui a réellement changé, plutôt que sur des commentaires sur ce qui pourrait changer.

  • Les textes eux-mêmes : actions, listes et licences de l'OFAC aux États-Unis, décisions du Conseil dans l'Union européenne, avec leurs dates d'entrée en vigueur et leurs exemptions.
  • Les statistiques commerciales : le rapport mensuel sur le commerce international de biens et de services des États-Unis, publié conjointement par le Census Bureau et le Bureau of Economic Analysis, montre comment réagissent les importations et les exportations.
  • Les prix à l'importation : les indices de prix à l'importation et à l'exportation du BLS suivent l'évolution des prix des biens et services non militaires échangés entre les États-Unis et le reste du monde, un premier indice de qui supporte le coût d'un droit de douane.
  • Les données d'inflation : si le coût des importations atteint les consommateurs, l'effet finit par apparaître dans les prix à la consommation ; notre article sur l'inflation américaine explique comment ces publications font bouger les marchés.
  • Les positions : le rapport hebdomadaire Commitments of Traders de la CFTC montre comment différentes catégories de traders ajustent leurs positions sur les futures les plus exposés à un conflit.
  • Les données sectorielles : pour l'énergie et l'agriculture, des agences comme l'EIA et l'USDA publient des données sur la production, les flux commerciaux et les stocks.

Les limites du trading sur les gros titres commerciaux

Les gros titres sur le commerce et les sanctions sont bruyants. Une mesure peut être annoncée, reportée, réduite par des exemptions, contestée en justice ou abandonnée lors de négociations, parfois en quelques jours. Les déclarations faites pendant une négociation visent souvent à créer un rapport de force plutôt qu'à décrire l'issue finale, et un marché qui réagit à chacune d'elles peut se retourner tout aussi vite.

L'effet économique est aussi lent et indirect. Les échanges peuvent être détournés par des pays tiers, les importations avancées avant une date d'entrée en vigueur peuvent fausser les données pendant des mois, et la part du coût répercutée sur les consommateurs ne devient visible qu'avec le temps. Un premier mouvement sur les futures reflète une estimation de ces effets, pas leur mesure.

Les marchés intègrent aussi des probabilités. Quand une mesure est discutée depuis des semaines, son annonce officielle peut ne presque rien changer, alors qu'une exemption ou un report inattendu peut faire davantage bouger les prix que la menace initiale.

  • Lire le texte officiel : la date d'entrée en vigueur, le champ d'application, les exemptions et les licences décident de l'impact réel.
  • Distinguer menaces, annonces et mesures en vigueur : elles n'ont pas le même poids.
  • S'attendre à des données faussées autour des dates d'entrée en vigueur, quand les importations sont avancées ou différées.

Gérer le risque autour de l'actualité commerciale et des sanctions

Comme pour les autres formes de risque géopolitique, la réponse pratique porte sur l'exposition plutôt que sur la prédiction. Les annonces politiques tombent souvent en dehors des publications de données programmées, parfois en dehors des heures de cotation habituelles, et elles peuvent provoquer des gaps sur les contrats les plus exposés. Notre article sur le risque géopolitique présente les canaux plus larges, de l'offre de pétrole à la demande de valeurs refuges.

  • Repérer les positions qui dépendent de la même décision politique et les compter comme un seul risque.
  • Réduire la taille ou élargir les stops de façon cohérente tant qu'une décision est attendue ; le calculateur de taille de position indique combien de contrats tiennent encore dans le risque par trade.
  • Prévoir les soirées et les week-ends, quand des annonces peuvent tomber alors que les marchés à terme sont fermés ou peu liquides.
  • Appliquer les règles de gestion du risque déjà en place plutôt qu'improviser après un gros titre.

Mettre en pratique

Questions fréquentes

Comment les droits de douane influencent-ils les devises ?

Par plusieurs canaux à la fois : l'évolution attendue des flux commerciaux, les perspectives de croissance et d'inflation des pays concernés et la réaction de leurs banques centrales. L'effet varie d'un cas à l'autre, et la demande de valeurs refuges peut dominer quand un conflit s'envenime.

Que fait l'OFAC ?

L'Office of Foreign Assets Control, rattaché au Trésor américain, administre et fait appliquer les sanctions économiques et commerciales fondées sur les objectifs de politique étrangère et de sécurité nationale des États-Unis. Il publie des listes de sanctions comme la liste SDN et délivre des licences générales et spécifiques.

Quelles données montrent l'effet des droits de douane ?

Aux États-Unis, le rapport commercial mensuel du Census Bureau et du BEA montre l'évolution des importations et des exportations, les indices de prix à l'importation du BLS montrent les effets de prix à la frontière, et les prix à la consommation montrent si les coûts atteignent les ménages.

Pourquoi les marchés ignorent-ils parfois un nouveau droit de douane ?

Parce qu'il était attendu et déjà dans les prix, parce que des exemptions ou des reports en limitent la portée, ou parce que les traders estiment qu'il sera probablement négocié. La réaction dépend de ce qui est nouveau par rapport aux attentes.

Sources

  1. Retaliatory tariffs reduced U.S. agricultural exports annually by $13.2 billion; impacts were concentrated in Midwestern States — USDA Economic Research Service
  2. Office of Foreign Assets Control — U.S. Department of the Treasury
  3. Basic Information on OFAC and Sanctions — U.S. Department of the Treasury (OFAC)
  4. Specially Designated Nationals (SDNs) and the SDN List — U.S. Department of the Treasury (OFAC)
  5. Overview of sanctions and related resources — European Commission
  6. Tariffs — World Trade Organization
  7. International Trade in Goods and Services — U.S. Bureau of Economic Analysis

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